Меню
Новости
11.11.19

Дирекция сайта Казанского госудасртвенного медицинского университета сообщает, что с 14 по 17 ноября 2019 года в Казанском ГМУ пройдет Всероссийская школа студенческих медицинских отрядов Молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды».

11.11.19
9 ноября при поддержке Минсельхозпрода РТ в Казанской государственной академии ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана прошел День открытых дверей. В этот день выпускники школ, техникумов и их родители  встретились с руководством учебного заведения, ознакомились с направлениями подготовки специалистов, факультетами, кафедрами академии и узнали об особенностях приема в вуз в 2020 году
10.11.19
С 28 по 30 января в павильоне 75 ВДНХ в Москве состоится XXV Международная специализированная торгово-промышленная выставка «MVC: Зерно-Комбикорма-Ветеринария-2020», в ходе которой запланирована Деловая программа, рассчитанная на три дня. Среди информационных партнеров мероприятия - журнал "Аграрная Тема".
09.11.19
Журнал "Аграрная Тема" традиционно выступает одним из информационных партнеров Агрофорума в Уфе (Башкортостан), который состоится с 17 по 20 марта 2010 года на площадках Башкирской выставочной компании..
05.11.19
Не забывайте заглядывать в раздел "Мероприятия" нашего сайта, который регулярно пополняется приглашениями на новые выставки, агрофорумы и конференции, а также отчетами, которые к нам поступают после этих событий, информационным партнером которых выступает наш журнал "Аграрная Тема".
МЕРОПРИЯТИЯ

 Читателей нашего журнала

приглашают на выставки в регионах

Российской Федерации и за рубежом.

Подробнее читайте в разделе

"МЕРОПРИЯТИЯ"

 _______________________

Предлагаем книги на CD или DWD диске:

1. И. Левин "Все о рапсе";

2. И. Левин, В. Медведев,

М. Нафиков "Аммиак возвращается"

Цена с учетом доставки 300 рублей.

 

В подарок - подшивка журнала

за 2009-2019 годы в электронном виде

 

По вопросам приобретения

звоните в редакцию

журнала "АгроТема"

(843) 275-48-79;

+7 9600 - 47 -82 - 95

или пишите: agrotema@inbox.ru

 

Глава ФАС о госзакупках

достоверно

Глава ФАС Артемьев о госзакупках: Коррупционный потенциал здесь сумасшедший

10:51 24 МАРТА 2016
views
438

 

Глава ФАС Артемьев о госзакупках: «Коррупционный потенциал здесь сумасшедший»

 

Доля государства в сфере услуг растет, конкуренция падает, а вместе с ней и качество. Конкурсы при госзакупках нередко оказываются профанацией, на них процветает лоббизм. Госзаказ становится все более закрытой сферой: чтобы принять участие в конкурсе, компаниям приходится преодолевать неимоверные барьеры. Оттого и цены закупок за бюджетные деньги часто искусственно завышены. Так обозначили проблематику сферы госзакупок спикеры трехдневного московского форума «Госзаказ — за честные закупки», некоторых из которых, вероятно, стоило бы уволить за то, что лично допустили такое.

Пчелы против меда

Общероссийский народный фронт третий год принимает участие в проведении этого крупного мероприятия. В рамках ОНФ действует постоянный проект «За честные закупки», обеспечивающий общественный контроль за исполнением государственного заказа и расточительностью чиновников. Благодаря активистам проекта в последние три года форум приобрел совсем иную тональность: первыми теперь говорят о проблемах сами чиновники, призывая друг друга к экономии, прозрачности и доступности для малых и средних частных предприятий. Хотя, возможно, проще было бы им просто взять и все без лишних слов исправить.

По данным Минэкономразвития, более миллиона человек заняты исполнением государственного заказа, объем закупок составляет порядка 30 трлн рублей, что на целую четверть превышает российский ВВП. 450—500 млрд рублей в год получают предприятия малого и среднего бизнеса, работая по государственному заказу.

Глава ФАС Артемьев о госзакупках: «Коррупционный потенциал здесь сумасшедший»

 

«Система госзакупок состоялась. Более того, у нее есть эффективные механизмы обратной связи — это и экспертный совет, и наш сегодняшний форум. Мы ждем ваших замечаний и рекомендаций, — обратился замминистра экономического развития Евгений Елин к участникам форума.

Чиновник отметил, что его смущает стремительное увеличение доли государства в хозяйстве страны, которое начинает заходить в те сферы, где его присутствие вовсе не обязательно — например, в озеленении улиц или при оказании бытовых услуг. Тем самым оно отбирает хлеб у предпринимателей.

Читайте также: Минфин не слушается президента: почему система здравоохранения РФ вынуждена выживать

«За год было создано порядка 800 государственных госучреждений — ГУПов, МУПов и так далее, причем не там где они должны создаваться. Растет и относительная доля госзакупок в общем объеме. Снижается конкуренция в этой области», — прокомментировал Елин так, будто все это происходит само собой, а его Министерство не причем.

Обыкновенный лоббизм

Сотни жалоб от активистов ОНФ на недоброкачественные, коррупционные госзакупки рассмотрено Федеральной антимонопольной службой, отменено большое количество сделок.

«ОНФ, без преувеличения, стал настоящим надзорным органом, проводя сотни мероприятий. Вместе мы выявляем нарушения в этой области, — заявил руководитель ФАС Игорь Артемьев. Он признал высокую роль государственного заказа в современной российской, хотя и рыночной экономике: «Сегодня, когда ставки по кредитам совершенно сумасшедшие и получить их под госгарантии практически невозможно, госзакупки остаются основным элементом подпитки экономики, в том числе малого и среднего бизнеса».

 

Глава ФАС Артемьев о госзакупках: «Коррупционный потенциал здесь сумасшедший»

 

При этом Артемьев считает, что ситуация в этой сфере оставляет желать лучшего. В качестве ключевых проблем госзакупок глава ФАС назвал обход ФЗ №44 («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») путем доведения субсидий до госпредприятий, рост закупок у единственного поставщика, достигающий 18—21% от всех закупок, утверждение в качестве поставщика организаций-посредников и применение субъективных критериев при проведении конкурсов — в строительстве, например, их доля составляет уже 40%, в НИОКР достигает 80%.

«Коррупционный потенциал здесь сумасшедший — это огромные государственные ресурсы, проходящие мимо конкурентных процедур, — прокомментировал чиновник. — Единственные поставщики стали захватывать власть на конкурентных рынках — топливном, легкой промышленности и других. Это обыкновенный лоббизм. Он отбрасывает назад целые отрасли экономики».

Артемьев пояснил, что конкурсы в большинстве своем являются профанацией, а до ценовой конкуренции дело и вовсе не доходит — все конкуренты отбрасываются еще на стадии оценки качества.

Не арендой, так лизингом

К примеру, не так давно постановлением правительства премьер-министр Дмитрий Медведев запретил чиновникам ездить на автомобилях, стоимость которых превышает 2,5 млн рублей, а мощность — 200 лошадиных сил. Руководитель проекта «За честные закупки» ОНФ Анастасия Муталенко объяснила, почему так и не удается добиться полного исполнения этого запрета: «Министерство финансов включило аренду дорогих автомобилей в постановление о запрете, но при этом не запретило их лизинг. Поэтому сегодня заказчики у нас публикуют закупку на лизинг дорогих автомобилей, а это 10—11 млн рублей».

Муталенко отметила, что общественный контроль часто упирается в вопросы, когда поручение президента не может быть выполнено только одним конкретным министерством и требует эффективного межведомственного взаимодействия, тогда как ведомства предпочитают перекладывать ответственность друг на друга.

Эту же проблему отмечает и «министр без портфеля» Михаил Абызов. По его словам, в закупках стоимостью свыше 500 млн рублей среднее количество конкурсантов в 2015 году составило 1,3 участника, а снижение стартовой стоимости закупки варьировалось от 1,5 до 3 %.

«Конкуренции нет! «Чужие здесь не ходят» это называется, — прокомментировал министр. — Основные рынки надежно закреплены за устоявшимися поставщиками, барьер для входа на эти рынки новых поставщиков крайне высокий».

 

Глава ФАС Артемьев о госзакупках: «Коррупционный потенциал здесь сумасшедший»

 

Абызов отметил, что это повлекло драматическое ухудшение качества государственных закупок. Кроме того, условия участия в них столь забюрократизированы, словно их цель — оттолкнуть поставщиков от участия в торгах.

Читайте также: Глазьев: Я знаю, как добиться роста ВВП по 8% в год

«Мы умеем представлять процедуры участия в конкурсах в таком сложном виде, чтобы никто кроме нас, чиновников, в них не разобрался. И требуем, чтобы участник разобрался в сотнях страниц документации, в которой подчас один раздел противоречит другому», — поделился откровенностью чиновник.

Какой, в таком случае, от него лично прок и почему он до сих пор не уволился, «министр без портфеля» уточнять не стал.

Бизнес хочет преференций

«Росатому» удалось сэкономить на торгах в прошлом году 26,4 млрд рублей, поделился достижением глава ведомства Сергей Кириенко. При этом количество открытых торгов увеличилось более чем в 30 раз и достигло 622 млрд рублей.

Между прочим, помощь в экономии государственных средств Росатому оказали, опять же, эксперты Общероссийского народного фронта, за что Кириенко их прилюдно поблагодарил: «У нас целый ряд примеров, когда мы отменяли закупки предприятий по сигналам из ОНФ. Мы собрали закупки транспорта в прошлом году от 35 организаций, сделали категорийную закупку, в результате выигрыш составил 29% — 136 млн рублей только на этом мы сэкономили в прошлом году».

Власть часто недооценивает отечественный малый и средний бизнес, считает президент «Опоры России»Александр Калинин, а ведь это высокотехнологичные предприятия, современное оборудование, научная организация труда, качественная продукция.

«В регионах, где бы я ни разговаривал с предпринимателями, мне каждый пятый сегодня говорит, что если бы не было системы государственного заказа и заказа от государственных корпораций, мы бы не выжили в это время, — поведал Калинин. — Это инструмент сохранения и развития среднего и малого бизнеса».

Он отметил, что предпринимательское сообщество ожидает принятия постановления правительства об особенностях закупок госкорпораций у отечественного производителя. «Мы сторонники рынка, конкуренции, мы против того, чтобы от госзакупок отсекались иностранные производители. Но российский бизнес платит НДС, налог на прибыль, подоходный налог своих работников, социальные платежи. Из этих налогов выплачивается зарплата в том числе и правительству РФ. Поэтому мы считаем, что отечественному производителю должны быть оказаны преференции. Поэтому у госкорпораций должно быть приоритетное право при равной цене выбрать отечественного производителя», — прокомментировал предприниматель.

 

Глава ФАС Артемьев о госзакупках: «Коррупционный потенциал здесь сумасшедший»

 

Кажется, он так и не вспомнил про такие красноречивые примеры малого и среднего предпринимательства в России, как теплоход «Булгария» или ночной клуб «Хромая лошадь».

Диалог государства и бизнеса

Ежегодный форум-выставка «Госзаказ — за честные закупки» проходит в Москве в 12-й раз. В этом году в нем приняли участие более 200 компаний — потенциальных поставщиков товаров и услуг для государственных служб и госкомпаний, четыре тысяч профессионалов в сфере госзакупок из 80 регионов страны и более 100 общественных контролеров проекта ОНФ «За честные закупки».

Это единственная в России дискуссионная и выставочная площадка федерального значения, проводимая в интересах всех участников процесса государственных закупок. В мероприятии традиционно принимают участие специалисты региональных контрольных органов, представители частных предприятий, малого бизнеса, «естественных монополий», госкорпораций и госкомпаний, таких как «Газпром», «Росавтодор», «Росатом», «РЖД», «Россети», руководители министерств и государственных служб, общественных и отраслевых объединений.

Иностранным поставщикам форум дает возможность в сжатые сроки вникнуть в детали и специфику работы на российском рынке и установить деловые контакты с российскими заказчиками.

Екатерина Чалова

Баннеры наших партнеров

www.graintek.ru_rus_100x100 100x100_Dacha_2019 (1)  unnamed  vayenshtefan_logo  UzAgroExpo (100X100)   100х100_posetit NSS  ROSAGRODEL_200x100_01  100х100   agroprod_apk_banner_100x100  Агро-100 2 стор.  200x180  banner100x100_AGRO2  логотип ярмарки RiverRu_100x100 ruaw_240x100Exi_ru   100х100 PLody_400x300_VL    UG19_100x100_dynamic_ticket (1)  SmartFarm_19_100x100_vis  agro_plody-i-ovoshchi-rossii_logo_vl.jpg 100x100 100x100_SmartAgro   100х100 челяба   БАННЕР_КАЗАГРО_КАЗФАРМ_100Х100   www.graintek.ru_rus_100x100   Агрофарм 100_100   garden banner(100x100) flower banner(101x100px)  100x100    ban_100x100_eng   ban_100x100  100х100 Инжир 230-х142_eng_v3_2019  230-х142_rus_v3_2019   МЕЖДУНАРОДНая ФЕДЕРАЦИя КРАХМАЛЬНЫХ АССОЦИАЦИЙ (IFSA).    Банне_Агрос_100х100px   100х100_ВФ_2020 100Х100 Уфа 

____________________________________________________________________________________

Предлагаем все выпущенные в свет номера журнала "Аграрная Тема" на одном CD - диске в формате pdf. По вопросам приобретения звоните нам в редакцию:

(843) 275-48-79 или пишите: ilmiga@mail.ru


Чтобы оформить подписку на журнал "Аграрная Тема", начиная с любого номера, в том числе на электронную версию (в формате pdf), не надо ходить на почту и искать нас в подписных каталогах - просто найдите в главном меню данного сайта кнопку "Подписчикам"

_______________________________________________________

Здесь может быть помещена ваша реклама, банеры, фотографии и другие материалы.

Для заключения договоров на их размещение  обращайтесь в редакцию журнала "Аграрная Тема" (кнопка "Контакты")